Ambtelijke organisaties
Heeft de OR adviesrecht bij politieke besluiten die leiden tot reorganisatie?
Bij politieke besluiten die leiden tot reorganisatie heeft de OR adviesrecht over de uitvoering en de personele gevolgen.
Ja, zodra een politiek besluit leidt tot een reorganisatie met personele gevolgen, heeft de OR adviesrecht op grond van artikel 25 WOR.
Het kantelmoment
Zodra het besluit concrete gevolgen heeft voor de organisatie en het personeel, kantelt het van politiek naar uitvoering. Voorbeelden:
- Een gemeenteraad besluit tot samenvoeging van twee afdelingen
- Een ministerie besluit tot een taakstelling die leidt tot banenverlies
- Een provincie besluit een dienst uit te besteden
Tijdigheid is cruciaal
De WOR vereist dat het advies wordt gevraagd op een moment waarop het nog van wezenlijke invloed kan zijn. Dit betekent: voordat de uitvoeringsplannen definitief zijn.
Wat kan de OR doen?
- Vraag de bestuurder om een heldere scheiding tussen het politieke besluit en het uitvoeringstraject
- Verwijs naar de jurisprudentie van de Ondernemingskamer, die het primaat consequent eng uitlegt